辦好國家大事 建設未來之城
——河北認真貫徹習近平總書記“高起點規(guī)劃、高標準建設雄安新區(qū)”重要指示紀實
“把每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚后再開工建設，不要留歷史遺憾?！?/p>
——2019年1月16日，在雄安新區(qū)規(guī)劃展示中心，習近平總書記仔細端詳展板上的《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》，諄諄告誡。
“雄安新區(qū)不同于一般意義上的新區(qū)，其定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地，重點承接北京疏解出的行政事業(yè)單位、總部企業(yè)、金融機構、高等院校、科研院所等，不符合條件的堅決不能要。”
——2017年2月23日，習近平總書記到河北雄安新區(qū)考察并主持召開座談會時強調。
“以疏解北京非首都功能為‘牛鼻子’推動京津冀協同發(fā)展，高起點規(guī)劃、高標準建設雄安新區(qū)。”
——2017年，習近平總書記在黨的十九大報告中指出。
世界極危物種、國家一級保護動物青頭潛鴨在白洋淀安家落戶；一個個項目建設工地塔吊林立、熱火朝天；容東片區(qū)基本建成，容西、雄東等片區(qū)安置房回遷入住工作正在有序推進；中國中化等一批標志性疏解項目有序落地……雄安新區(qū)——這座承載“千年大計、國家大事”的未來之城，5年前還是一張白紙，如今已成為一方充滿希望和奇跡的熱土。
設立雄安新區(qū)是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大歷史性戰(zhàn)略選擇。2017年2月23日、2019年1月16日習近平總書記兩次視察新區(qū)，并作出了一系列重要指示，為雄安新區(qū)建設發(fā)展領航指路、把脈定向。2017年10月18日，習近平總書記在黨的十九大報告中指出，以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協同發(fā)展，高起點規(guī)劃、高標準建設雄安新區(qū)。
牢記殷殷囑托，踐行忠誠擔當。河北省委、省政府和全省上下深入貫徹習近平總書記重要指示和黨中央決策部署，高標準高質量規(guī)劃建設雄安新區(qū)，努力把雄安新區(qū)建設成為一座經得起歷史檢驗的未來之城。
“把每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚后再開工建設，不要留歷史遺憾”
近日，雄安新區(qū)規(guī)劃建設局副局長王志剛一上班，就召集了一個研究雄安新區(qū)啟動區(qū)城市肌理的專題會。
“總規(guī)和控詳規(guī)要落到位”“小街區(qū)、密路網理念不變，主干路不動，支路規(guī)劃更優(yōu)化”“把城市街角公共區(qū)域留給老百姓”……會上，各位專家熱烈討論、各抒己見。
2019年1月16日，在雄安新區(qū)規(guī)劃展示中心，習近平總書記仔細端詳展板上的《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》，諄諄告誡：“把每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚后再開工建設，不要留歷史遺憾?！?/p>
“世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位”，16個字標定了雄安新區(qū)規(guī)劃和建設的時代高度。雄安新區(qū)設立后的兩年多，1000多名國內外專家、200多支國內外團隊、2500多名專業(yè)技術人員參與雄安新區(qū)規(guī)劃編制工作，一個全域覆蓋、分層管理、分類指導、多規(guī)合一的“1+4+26”高質量高標準規(guī)劃體系基本形成，為新區(qū)大規(guī)模開工建設提供重要支撐。
雄安新區(qū)迎來了一派熱火朝天的建設局面。一份份設計圖、一張張PPT，逐漸變成現實中的一根根樁基、一座座建筑。
把打造新時代高質量發(fā)展的全國樣板落實到每一個具體項目上，一批標志性重大工程落地生根、拔地而起。京雄城際鐵路全線開通運營，總長545公里的對外高速公路骨干路網已經全面形成，城市大腦、城市計算中心等智能基礎設施累計投資已經超過100億元，新建區(qū)域基礎設施智慧化水平超過90%。
城市框架全面拉開，雄安新區(qū)畫卷徐徐鋪展。今年上半年，總投資1481億元、96個項目分兩次集中開工，固定資產投資增長34.7%。自雄安新區(qū)設立以來，謀劃推動重點建設項目共計240個，總投資8031億元，累計完成投資超4500億元，新區(qū)謀劃推進總體建設項目322個。
“雄安新區(qū)不同于一般意義上的新區(qū)，其定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地”
習近平總書記強調：“雄安新區(qū)不同于一般意義上的新區(qū)，其定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地?！?/p>
雄安新區(qū)著力打造吸引疏解、清新明亮的新形象，建設服務疏解、優(yōu)質完備的新功能，發(fā)展配套疏解、高端高新的新產業(yè)，聚集支撐疏解、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新人才，構建推動疏解、高效順暢的新機制，為有序承接疏解項目落地創(chuàng)造條件、打好基礎。
目前，首批疏解清單標志性項目正在有序落地。中國星網、中國中化、中國華能首批3家疏解央企總部完成項目供地并有序啟動建設程序，中國礦產資源集團注冊落戶并完成選址，高校、醫(yī)院疏解項目有序推進，中科院雄安創(chuàng)新研究院、中國電信雄安互聯網產業(yè)園等一批市場化疏解項目開工建設，累計注冊設立央企各類機構110余家，承接疏解起勢良好。
優(yōu)化在京企業(yè)跨省遷移政策，確保疏解對象來得了、留得住，發(fā)展好。
“按照成熟一項、報批一項、出臺一項的節(jié)奏，制定承接北京非首都功能疏解實施意見?！毙聟^(qū)改革發(fā)展局副局長丁進軍表示，圍繞疏解單位人員關心關注的重點領域，細化完善住房、薪酬、社保等一攬子配套政策實施方案，出臺積分落戶、居住證實施辦法等，逐步推動政策落地落實，增強新區(qū)對北京非首都功能的吸引力。
圍繞高效服務企業(yè)落戶，不斷優(yōu)化疏解企業(yè)落戶服務質量，開辟“綠色通道”，設立承接疏解服務窗口，全面推行全程網上辦理，升級企業(yè)開辦“一窗通”平臺，通過企業(yè)設立登記、公章刻制、發(fā)票申領、參保用工登記等數據同步采集、業(yè)務并聯辦理、結果實時共享，實現企業(yè)開辦一日辦結，有力保障了疏解項目落地工作的開展。
“建設雄安新區(qū)，一定要把白洋淀修復好、保護好?！?/strong>
鳥兒翩躚尋歸處，汪汪碧水映葦荷。金秋的白洋淀，藍天碧水，風姿綽約。
9月27日，雄安新區(qū)紀工委、宣傳網信局、生態(tài)環(huán)境局、規(guī)劃建設局等部門組成的聯合督導組，檢查督導鳥類棲息地建設、污染管控工作推進情況。
“我們檢查了十里荷香等9個鳥類棲息地建設情況，一路上看到白鷺翻飛、骨頂雞在水面游弋?！毙聟^(qū)生態(tài)環(huán)境局水環(huán)境管理組四級業(yè)務主辦楊杉的欣喜之情溢于言表。
更多的鳥類棲息白洋淀，是水質變好的標志。今年7月青頭潛鴨被發(fā)現在白洋淀安家落戶，更是白洋淀生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善的有力佐證。
“建設雄安新區(qū)，一定要把白洋淀修復好、保護好?！?019年1月16日，在雄安新區(qū)規(guī)劃展示中心，談到雄安新區(qū)下大氣力處理城和淀的關系，習近平總書記回想起選址的考慮：“當時選址在這，就是考慮要保護白洋淀，而非損害白洋淀。城與淀應該是相互輝映、相得益彰?！?/p>
河北省深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，對白洋淀進行有史以來最大規(guī)模的系統性生態(tài)治理，一體推進補水、治污、防洪，持續(xù)提升白洋淀生態(tài)環(huán)境修復與保護工作水平。如今，白洋淀淀區(qū)水質穩(wěn)定達到Ⅲ類及以上標準，進入全國良好湖泊行列，重現“荷塘葦海、鳥類天堂”的勝景。
“百淀聯通試點和潴龍河連通馬棚淀水域項目均已主體完工。堅持多源補水，截至9月23日，共實施補水7.09億立方米，對白洋淀水位保持和水動力提升發(fā)揮了重要作用。”楊杉說，白洋淀生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善，隨著一項項重點工程的完成而更加有了保障。
如今的白洋淀正在展現清新明亮的景致，雄安新區(qū)藍綠底色也更加濃郁。
先植綠、后建城。“千年大計”，就要從“千年秀林”開始，努力接續(xù)展開藍綠交織、人與自然和諧相處的優(yōu)美畫卷。
從2017年11月13日，建設者栽下新區(qū)第一批樹苗，如今“千年秀林”的綠色正在加快蔓延鋪展。
“秋冬造林快開始了，你看這林子多美。”容城縣平王鄉(xiāng)李郎村63歲的護林員邸永華，來到村北自己參與管護的“千年秀林”，進行澆水作業(yè)。油松、國槐、五角楓、銀杏錯落栽植，各有各的風景。如今，“千年秀林”工程累計造林46.9萬畝，新區(qū)森林覆蓋率從11%提高到33%，“三帶、九片、多廊”的綠色空間骨架基本形成。
“要做好百姓就業(yè)這篇文章，讓他們共享發(fā)展成果”
雄縣農民胡增柱近來雙喜臨門。
核對身份信息、簽到等候、簽約繳費、查驗房屋……近日，雄縣大營鎮(zhèn)南劉莊村村民胡增柱選中雄東片區(qū)A單元惠風園、揚帆坊、嘉悅園3套面積不等的住房。他格外開心，開始謀劃未來的生活。
另一件讓胡增柱高興的事，是他在參加完雄縣興達職業(yè)培訓學校的電子商務師和林木種植培訓后，因為表現優(yōu)秀，留校成為一名招生工作人員。
說起生活的變化，胡增柱激動地說，“感謝總書記、感恩黨中央，我們普通農民也能住上這么好的房子，還有了體面的工作！”
“群眾的心頭事，就是我們工作出發(fā)的‘起點’。對已回遷群眾來說，穩(wěn)定的就業(yè)是最大的民生保障。”昝崗管委會公共服務處負責人陳園園說。
2019年1月16日，習近平總書記到雄安新區(qū)考察時諄諄叮囑：“雄安新區(qū)有125萬當地百姓，要做好百姓就業(yè)這篇文章，讓他們共享發(fā)展成果。我們可不是為了一個漂亮新城，而恰恰建新城是為了老百姓過上更好生活。”
把總書記囑托的事辦好！省委、省政府和雄安新區(qū)用心用情用力做好群眾回遷安置工作，努力做好就業(yè)、產業(yè)、創(chuàng)業(yè)、物業(yè)致富大文章，著力解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等實際問題。
群眾就業(yè)工作扎實推進。雄安新區(qū)開展春風行動、民營企業(yè)招聘月、用工對接會等招聘活動，累計培訓17萬多人、提供就業(yè)崗位20余萬個。
征遷勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)有保障。雄安新區(qū)被征地群眾有勞動能力人員6萬余人建檔立卡，已針對有勞動能力、回遷意愿的勞動力全部進行就業(yè)幫扶。探索多種創(chuàng)業(yè)擔保貸款產品，已幫助回遷居民申請創(chuàng)業(yè)貸款20筆363萬元。針對回遷居民開發(fā)公益性崗位，為就業(yè)困難人員提供兜底性保障。
回遷安置，更多新區(qū)百姓在共建共享中過上更好生活。
9月17日，雄安新區(qū)容西片區(qū)首批安置房回遷驗房交付正式啟動，首批分配19111套安置房。這是雄安新區(qū)繼容東片區(qū)、雄東片區(qū)A單元之后實施回遷安置的第三個新建回遷片區(qū)。
“到家了，這是精裝修的房子，添置家具就能入住了?！眮碜匀莩强h八于鄉(xiāng)小南頭村的宋國興、陳娟夫婦難掩興奮之情。容西片區(qū)首批回遷共涉及容城、安新兩個縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)39個村，集中驗房結束后就可喬遷新居。
目前，容東片區(qū)三批次近6萬名回遷群眾喜遷新居，雄東片區(qū)、容西片區(qū)安置房正在交付，公交站、小劇場、商超等配套設施一應俱全，群眾住進了宜居宜業(yè)的現代化新城。
公共服務水平大幅提高，一個全齡友好型城市正在走來。
7月31日，北京市以“交鑰匙”方式支持雄安新區(qū)建設“三校一院”中的中學項目，實現竣工并正式移交雄安新區(qū)。至此，包含幼兒園和小學項目的三校項目全部竣工移交。據悉，醫(yī)院項目將于2023年底竣工。
當地百姓感慨地說，“以后孩子們不僅能在現代化的片區(qū)上學，而且還能上北京的名校，太好了！”
以人民為中心，從市民需要出發(fā)，把提供宜居環(huán)境、優(yōu)質公共服務落在每一寸土地上。如今，京津56所優(yōu)質學校、京津冀65家醫(yī)院對口幫扶新區(qū)，群眾在家門口就能享受到優(yōu)質的教育和醫(yī)療資源。
辦好國家大事，建設未來之城。雄安，一座新時代高質量發(fā)展的全國樣板之城正在一步步走來。（河北日報記者郭東、張偉亞）
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